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扎实推动民法典落地生根——全国律师行业掀起学习宣传民法典热潮

作者:
菏泽律协
来源:
未知
2020-09-19 08:33
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5月29日,中共中央政治局就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。全党要切实推动民法典实施,以更好地推进全面依法治国、建设社会主义法治国家,更好地保障人民权益。

习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、切中肯綮,强调了民法典的深远意义,为更好地推动民法典实施作出了科学部署。其中,明确提到“民法典专业性较强,实施中要充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用,帮助群众实现和维护自身合法权益”。

为学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实推进民法典实施工作,按照司法部统一部署,全国律协积极组织引导全国律师行业充分发挥专业优势和职能作用,并印发《关于充分发挥律师职能作用 推进民法典实施工作的通知》,对律师行业学习宣传民法典,推进民法典实施工作做出安排。

两个多月以来,全国律师行业通过多种形式推进民法典学习、宣传、解读、实施工作,迅速掀起学习宣传民法典热潮,为团结带领广大人民群众充分认识颁布实施民法典的重大意义、推动民法典贯彻实施,以更好地推进全面依法治国、建设社会主义法治国家,更好地保障人民权益奠定坚实的思想基础和行动基础。

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陕西省司法厅、省广播电视台、省律师协会、西北政法大学联合举办民法典法律知识竞赛

坚持政治性 把握着眼点

充分认识民法典颁布实施重大意义

从世界历史看,那些彪炳史册的法典往往是各个民族的政治家、立法者、法律人等力量共同打造的鸿篇巨制,构成了各个时代人类制度文明皇冠上璀璨耀眼的明珠。

民法典是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署,是加快建设良法善治的法治中国的战略性工程。十三届全国人大三次会议通过的民法典,全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,系统总结改革开放40多年特别是党的十八大以来民法发展成果和实践经验,是一部扎根中国大地、反映人民意愿、体现时代精神、彰显华夏气派的民法典。其中蕴含了国家治理的中国理念、中国精神、中国价值,是经世济民、治国安邦的大法,是推进国家制度建设和国家治理现代化的重器。全面贯彻实施民法典,必须高度重视民法典在治国理政中的重大意义,充分发挥民法典在建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国中的重要作用。

民法典的精髓和要义在于“民”字,饱含爱民、护民、利民、惠民的情怀,形成了从摇篮到坟墓、从抽象人到具体人的全方位保护体系。

在全国人大代表、全国律协会长王俊峰看来,这部“社会生活的百科全书”是对新中国成立以来,尤其改革开放以来我国民事法律制度建设成果的立法总结、系统梳理和融合升级,以民事权利保障为核心,通篇体现了以民为本、以民为上的立法思想,在中国特色社会主义法治史上具有重要的里程碑意义。

看着这部厚重的法典,参与编纂工作的全国人大代表、江苏省律师协会副会长车捷感慨万分。“民法典承载了几代法律人的梦想,能够躬逢其盛,非常光荣。”他说,以一部法典囊括合同法、物权法等9部法律,标志着我国民事领域即将开启法典化治理时代,“这是完善我国私权治理体系顶层设计的最关键一步,更是民族精神、时代精神的立法表达。”

顺应信息时代潮流,回应新时期人民关切,在立足我国国情实际并借鉴国外经验基础上,民法典实现了多个突破和创新。

“单设人格权编,强化对隐私权、个人信息保护,构建起相对完善的人格权规则体系,适应了互联网、大数据时代不断强化人格权保护的发展要求,为世界各国共同面临的人格权保护问题提供了中国方案、贡献了中国智慧,既是此次民法典的亮点之一,也是世界民事立法的创举。”王俊峰说。

法随时变。为让各类处于模糊地带的权、利、责有所依归,民法典还增设了其他多项新制度。比如,增加有关居住权的规定、对高空抛物法律规定作出完善、确定离婚冷静期等,这些与时俱进的新增内容也引起了律师们的关注。

“当今中国正处于两个一百年奋斗目标的历史交汇期,更加迫切地需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。”全国政协委员、全国律协副会长吕红兵认为,民法典针对新情况新问题作出修改完善,为保障个人合法权利提供了强有力的法律武器,也为随着社会发展出现的新兴权利、新型案件的审理提供了法律依据。

法治的核心在于“规范公权力、保障私权利”。全国人大代表、天津律协会长才华表示,民法典通过确定民事主体合法权利,间接划定了国家权力活动边界,有利于实现公权与私权的良性互动,为国家治理能力现代化提供了有力的制度保障。

民法典的颁布,为立法、执法、司法、守法提供了基本遵循。法律的生命力在于实施,如何在把法律优势转化为治理效能的过程中发挥好律师专业作用?

“律协要统筹、律所要聚力、律师要深入。”全国人大代表、广东律协会长肖胜方提出“三要”要求,他认为做好这三个方面的工作,实现“企企一堂民法课,家家一本民法典”,扎实推进民法典的贯彻实施,全面发力、准确适用,才能让纸面上的权利义务规范变成现实中的行为规则。

全国人大代表、北京律协会长高子程建议,律师队伍一方面要加大宣传普法力度,使得这部法典的立法初衷能够落地生根;另一方面也要加大律师培训力度,提升执业能力,以便准确理解立法原意,让人民群众在每一次法律服务中都能感受到公平正义。

民法典是一部政治性、政策性、专业性很强的法律,各级律师行业党委与律师协会要将学习好、贯彻好、实施好民法典作为当前和今后一个时期的重要任务,带头做民法典的宣传者、普及者、实施者、维护者,推动民法典贯彻实施工作有序开展。

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山东钟鼎律师事务所律师走进威海广播电视台“普法进行时”栏目,为百姓解读民法典

聚焦实践性 抓实落脚点

加大学习培训力度 提升法律服务水平

为推动律师准确把握立法精神,提高依据民法典有效解决实际问题的能力,各地律协组织开展学习培训民法典系列活动,不断提升法律服务质量,帮助人民群众更好地实现和维护自身合法权益。

提高站位、统筹兼顾、突出重点。北京、天津、湖南、湖北、广西、黑龙江、贵州等地律师协会通过召开专题会、扩大会等方式,就律师行业如何开展学习、培训工作进行安排部署。

天津律协要求全市律师抓好民法典的学习研究和宣传,准确把握民法典的核心要义和重点问题,充分发挥律师专业优势和职能作用,将律师工作自觉融入经济社会发展大局。

广西律协决定在2020年底前,力争实现全区律师民法典培训工作全覆盖,并将聚焦民法典中关于互联网、大数据等方面的最新规定,组织开展相关业务的深入研究和指引制定工作。

带头做民法典的宣传者、普及者、实施者、维护者,就要把民法典的立法精神、体系逻辑、法条释义学深悟透。全国律师行业及时开展线上线下的研讨会、主题沙龙和培训讲座,邀请法学专家、代表委员深入讲解民法典总则和各分编核心要义与重点问题,促进律师知行合一学好用好民法典。

全国律协未成年人保护专业委员会联合中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会等单位举办了线上“民法典与未成年人保护问题研讨会”。400余人参加的会议上,大家从未成年人视角解读民法典,对未成年人保护理论研究和相关实务工作展开热烈讨论。

从“民法典是社会治理的基本遵循”到 “个人信息的法律保护体系”,再到 “民法典合同编审判实务解析”,在四川律协举办的主题沙龙上,法学专家、法官与律协专委会委员们进行了理论与实务并重的交流研讨,参与活动的律师纷纷表示,这样的互动分享切实加深了他们对民法典的理解。

“广大律师要利用好民法典培训机会,更加深入、细致、全面地学习民法典的精髓要义、丰富内涵,领会民法典的时代意义、理论意义和实践意义,做到见微知著、融会贯通、学以致用。”在安徽律协举办的民法典专题示范培训上,安徽律协会长宋世俊为律师提出学习目标。此次培训邀请了浙江大学法学院教授对民法典进行深度解读,全省近400名律师参加现场培训,2000多名律师同时在线听课。

北京律协推出“京律学苑”民法典系列课程,邀请参与法典编纂工作的教授从立法角度诠释法典,为律师准确运用民法典履职尽责打下坚实基础。同时,推动律师行业与法官和检察官队伍同堂培训,实现资讯互通、师资共享,助力民法典精神贯穿在执法活动全时空,体现在法律服务全业务。

为增强学习趣味性,提升学习效果,黑龙江律协在全省律师中开展“挑战200天”学习民法典系列活动,活动分为“边学边写”“你读我听”“律师说法”和“研习心得”等版块,并在省律协公众号和“龙江律师网”开设专栏,及时刊登各地学习宣传民法典的典型做法,掀起龙江律师学习民法典的热潮。

上海律协联手智合旗下在线法律培训平台,历时两个月研发了民法典全编系列培训课程,邀请多位参与民法典编纂的立法专家参与录制,通过剖析民法典修改重点,深度传达立法原意,帮助律师直达核心、高效学习。

律师肩负学习贯彻宣传好民法典的职责使命,需要切实提高对民法典的精准把握和适用能力。山东、吉林、陕西、沈阳、山西、江西、河南、河北、新疆等地律师行业也组织了民法典学习培训活动,让律师们先学一步、学深一层,不断提高法律服务水平,以满足人民群众法治新需求。

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贵州黔信律师事务所律师走进黎平县肇兴侗寨开展民法典宣传活动

立足人民性 紧盯着力点

精准与创新兼具 唱好普法“重头戏”

“员工违反服务期约定公司能不能主张违约金?末位淘汰违不违法?”在中国云城(余姚)产业基地经常会看到宓丽文向入孵企业解读民法典的身影。她是浙江舜联律师事务所的一名律师,也是全国千千万万民法典律师“宣传员”中的一员。

民法典要实施好,就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。全国各地律师行业迅速成立民法典宣讲团,积极开展精准普法,以进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营为抓手,分层分类、因人施教,推动民法典宣传教育入耳入脑入心,增强普法的针对性和实效性。

“宣讲团要充分发挥律师专业优势,引导社会群众深入学习民法典,让民法典的权利意识、规则意识、诚信意识、和谐意识成为群众处理各种事务和日常生活的准则,使文本上的民法典真正活起来、落下去。”贵州律协会长白敏说。

贵州律师宣讲团成员根据业务特长及社会需求,编制出内容丰富、分门别类的民法典授课“菜单”,以主题讲座、媒体访谈等方式,为社会提供“点单”法治宣传服务,由传统的“讲什么听什么”变为“听什么讲什么”。截至目前,贵州律师已开展民法典宣讲活动50多场(次),受众达100多万人(次)。

广东律协成立了由184名资深专业律师组成的民法典宣讲团,同时成立由2000多名律师组成的民营企业分团、村(社区)分团、21地市分团,为群众送去了民法典学习“盛宴”。据不完全统计,目前广东律师行业民法典宣讲团已开展线上线下近7000场民法典宣讲活动,其中现场受众人数达85000多人。

近年来,高空抛物致人损伤案件屡屡发生。由于难以确定肇事者,“一人抛物,全楼赔偿”的案例在各地屡见不鲜。“对威胁‘头顶安全’的民事案件如何统一裁判尺度,公平地确定各方责任,此次民法典草案有了更清晰的规定。”7月21日,重庆美翎律师事务所党支部书记赵跃走进渝北区龙山街道银桦路社区,为党员群众、社区干部和网格员详细解读了民法典中关于高空抛物坠物、人格权独立成编、个人信息和隐私权保护等社会热点和百姓关切问题。

像赵跃这样投身民法典宣讲的律师还有很多。为让群众真正了解并自觉践行民法典,重庆律协启动了“万名律师进万村、入万户、助万企”活动,组织广大律师把民法典宣传贯穿到全力落实矛盾纠纷化解、助企复工复产、推动成渝双城经济圈建设等重点工作中。

“民法典明确了农村土地承包年限,到期俺们可以继续承包土地,这让咱们农民吃了定心丸。”青铜峡市叶盛镇蒋滩村村民鲁明听了普法讲座后也向街坊邻居宣传起了民法典。

宁夏韩烈律师事务所3名律师作为村居法律顾问,带着民法典深入到叶盛镇、青铜峡镇辖区的村子,结合案例故事,以深入浅出、通俗易懂的方式,向村民普及与他们生产生活息息相关的民法典知识,打通民法典宣传的“最后一公里”。

“法无依据不可为。对于政府而言,具体到依法行政中,就要求政府在行使职权过程中必须严守民法典规定的民事主体权利的范围界限”。杭州律协会长、市民法典普法宣讲团团长沈田丰在江干区委理论学习中心组(扩大)学习会上,为区领导干部进行民法典解读与释疑,帮助他们提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。浙江金道律师事务所首席合伙人胡祥甫应邀到杭州市人大机关作民法典专题讲座,市和区、县(市)人大机关干部、全市各级人大代表共4773人通过“杭州人大视频会议”钉钉群收看直播。

当好普法“宣传员”,唱好宣讲“重头戏”。律师行业积极创新民法典宣传的方式方法,讲好民法故事,传播民法知识,以电视广播、网络直播、新媒体平台传播等群众喜闻乐见、丰富多彩的形式,助力民法典“飞入寻常百姓家”。

“随着社会的发展与进步,人们的来往形式和方式愈发多样,形形色色的合同如影随形。让我们看看民法典对人们身边的合同都有哪些保护呢?”为响应江苏“民法典联动宣传教育‘十进’活动”号召,无锡骨干律师民法典宣讲团成员、无锡律协会长宋政平和副会长王建明应邀来到FM92.6梁溪之声广播《一炮双响》栏目,向广大听友和网友们普及了合同编12处要点,一一解答了百姓关心关注的买房买车、物业管理、电子合同等法律问题,直播过程中吸引了2.5万余人参与互动。

陕西律协与省司法厅、省广播电视台、西北政法大学以陕西新闻广播《说法时间》节目为平台,联合举办民法典法律知识竞赛。竞赛从7月19日起持续三个月,以广播、电视、报纸、移动客户端直播等融媒方式播出,通过生动典型的案例、受众喜闻乐见的竞赛题目与专业律师点评解析,加深广大群众对民法典的认识,让民法典深入到千家万户。

河北律协组织律师将典型案例分门别类汇编成册,对民法典中的各个分编进行解读,形成专业法律指引,制作通俗易懂的普法短视频、微课件,利用抖音和微信公众号等新媒体平台,采取线上线下相结合的传播方式,努力阐释好民法典基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新精神。

从“胎儿能够继承遗产吗”到“孩子游戏大额充值能否追回”,从“冲动离婚后悔怎么办”到“网络虚拟财产怎么保护”……这些问题的答案都能从山东律协联合《齐鲁晚报》推出的《民法典来了》系列情景微视频栏目中找到。这一活动在以人的一生为主线,将婚姻、继承、侵权等热点话题融入群众通俗易懂的微型情景剧中,引入律师专业解决、让民法典真正渗透到百姓生活的各个层面。

令在必信,法在必行。两个多月来,全国律师行业响应司法部号召,着眼国家发展和人民利益,立足自身专业和职能作用,多措并举推动民法典学习宣传和贯彻实施,取得了阶段性成果。

民法典的贯彻实施是我国法治建设领域的一件大事,学习好、贯彻好、实施好民法典,涉及广大律师的切身利益,也是广大律师的职责所在。接下来,律师行业将继续推动民法典学习、宣传工作走向常态化,科学安排宣传教育和贯彻实施工作,同时将扩大、延深律师行业可触空间,不断强化服务导向、提升服务水平、创新服务方法,推动律师积极参与同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设,在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展。


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